创模,让城市更美更宜居--十堰建成省级环保模范城
来源:十堰日报       加入时间:2016-4-29 9:57:28       [我要投诉]

2015年11月13日,国家环保部部长陈吉宁(左一)到十堰调研,市委书记周霁(右)等领导陪同。

2016年4月27日,市委副书记、市长张维国(中)代表十堰领取“湖北省环境保护模范城市”奖牌。

2013年底,市委副书记龙良文(前左,时任市委常委、常务副市长)调研五河治理。

2015年12月9日,省环保厅副厅长李国斌(左二),市委常委、常务副市长傅继成(左一)检查环保工作。

绿满十堰

2014年12月底,我市添置应急监测车,增强应急能力。

2015年4月,我市黄龙空气自动监测站建成。

2015年底,我市创模通过验收,累计整理创模档案25000件。

2014年底,十堰特殊教育学校聋哑学生集中展示环保手工艺品。

  秦楚网讯(十堰日报)记者 马胜江 通讯员 叶相成

  4月27日下午,湖北省环委会2016年全会在省政府大楼二楼多功能厅召开,十堰市被省政府授予“省级环保模范城市”称号,成为全省继随州之后第二个获此殊荣的市州。

  水清了,气爽了,山绿了,城净了,好去处多了……十堰市民纷纷翘起大拇指:“‘创模’给十堰带来的变化实实在在,我们看得见、摸得着!”

  近几年来,十堰累计投资70多亿元,围绕水、气、土等重点,大力实施五条不达标河流治理、空气污染治理、重大环境隐患排除等系列工程,成效明显。

  2014年、2015年,连续两年十堰在全省环保目标考核中名列第一;十堰五条不达标河流水质明显改善,空气环境质量逐年趋好;丹江口水库水质多年稳定达到国家地表水Ⅱ类及以上标准,并成功入选首批“中国好水”水源地;十堰荣获全国最佳生态环保城市等称号。

  记忆中的河流回来了

  投资17亿治污河

  “河道里没有灰尘没有臭味,河水清澈,河道边绿化很好,只要不下雨,我每天都会在河道边走走转转。”4月18日上午,在犟河上游花果示范段,正在河道边散步的83岁东风公司退体老职工李根祥告诉记者。

  李根祥说,过去我们在山沟里、马路边散步,现在河道整治好后,每天早晚,这里热闹非凡,有老人带小孩在这里散步,有老年妇女在这里跳舞,这里成了老年人的第二乐园。

  犟河曾是十堰五条不达标河流之一。为了治理五条不达标河流,近几年来,十堰实施全流域截污、清污、减污、控污和治污五大工程,已累计投入资金17亿多元,共新建污水收集和清污分流管网1000多公里,整治排污口590个,完成河道清淤138.13公里561.5万吨,建成生态跌水坝16座,建设生态河道130公里。

  监测数据显示,官山河、剑河水质基本达标,其它几条河主要污染物也大幅下降,实现了“不黑不臭、水质明显改善”阶段性目标。今年2月11日,《中国环境报》头版头条对十堰整治五条不达标河流经验做法予以宣传推介。

  窗户玻璃不“灰”了

  多措并举保蓝天

  “过去一到冬天供暖季,我家窗户玻璃就变‘灰’了,这都是东风德纳车桥有限公司的燃煤锅炉的粉尘给闹的!该公司改用燃气锅炉后,我家的窗户玻璃不再那么‘灰’了!”4月19日下午,在东风德纳车桥有限公司附近居住的居民李阿姨向记者反映。

  据了解,东风德纳车桥有限公司共有5台燃煤锅炉,共44蒸吨,目前其操制台均已拆除停用,新建天燃气锅炉已启用。现在,燃气锅炉工可着白大褂上班,与过去燃煤锅炉工一天到晚“灰头土脸”判若两人。

  淘汰燃煤锅炉是十堰为改善空气质量所采取的实际举措之一。

  近几年来,十堰全市2个热电厂、4个新型干法水泥企业全部实现脱硝工程改造,实现达标排放;环保部门在全市推行机动车环保检测和标识制度,并添置机动车尾气遥感车,与公安机关联手开展机动车尾气路检;打响“净空气、保蓝天”攻坚战,围绕秸秆焚烧、油气污染、扬尘污染等问题,多部门联合行动重拳出击;划定禁燃区,政府出台每蒸吨补贴3万元奖励政策,推进燃煤锅炉淘汰;实施禁鞭行动,中心城区全面禁鞭;强化扬尘管理,修复裸露山体,森林覆盖率达64.72%,远高于全省、全国平均水平。

  2015年,十堰全年空气优良天数为287天,较2014年增加17天,PM10与PM2.5浓度均顺利实现省环委会下达的空气质量考核目标。

  心头大患消除了

  挖地百尺消毒土

  “看,这就是开挖3#填埋区留下的深坑,像口大锅!”4月21日上午,记者来到东风公司铸造一厂废砂钡采访,十堰市辐射与危险废物监督管理中心主任程秀英告诉记者,“这个深坑足有三四十米,开挖难度之大难以想象。”

  1982年至1992年,东风汽车公司按照当时国家要求,把十堰地区约5000个含多氯联苯电容器,分为4个填埋区进行集中地下封存和填埋。由于处于丹江口库区,其中最近直线距离不足10公里,存在重大安全隐患。

  为彻底消除这一隐患,2007年4月,十堰环保部门会同东风汽车公司“破土”挖掘。为了安全,专家组制订出《人生伤害事故紧急处理预案》、《泄露事故处理预案》、《开棺作业过程中的环境安全处置方案》、《回取、清理、包装过程环境安全处置方案》等保障措施。

  东风汽车公司斥资1.3亿元,经6年多时间开挖、转移、处置。截至2013年底,十堰地区4个填埋区4895个含“多氯联苯”电容器、变压器共1725.5吨危险废物被安全转移至天津专业处置公司实施安全处置,整个过程零风险、零事故、零污染。

  据介绍,这批含多氯联苯危险废物的安全转移处置是迄今为止我国数量最多、耗资最大的转移处置项目。当该项目通过终验时,东风汽车公司有关负责人激动不已:“我们的心头大患终于消除了!”

  能力建设更强了

  形成109项水质全分析能力

  “为提高环境应急监测能力,我们累计投资近1000万元,配齐各种先进的移动应急监测设备。”十堰市环境监测站站长杜勇说,“过去我们环境应急监测能力几乎一片空白,现在各种环境应急监测装备一应俱全,形成了一条流动的环境监测线!”

  谈起应急监测新装备,杜勇如数家珍:“这两台是我们的移动水质自动监测车,总价值420万元,其中一台侧重于监测地表水,另一台侧重于监测污染源。过去通过实验室监测,最快监测项目也要两三个小时出结果,现在新装备显威力,1个小时内完成监测,个别监测项目只要15分钟。这台是我们的大气环境应急监测车,投资170万元购置,可对二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、TSP(总悬浮颗粒物)这7项空气监测因子进行现场监测,是工地扬尘、环境应急监测的好帮手。”

  杜勇还告诉记者,前不久,十堰市机动车尾气监督管理中心投资230多万添“神器”——机动车尾气遥感车,遥感车停靠路边,经过的车辆尾气排放数据能在1秒钟之内被“锁定。

  两三年前,十堰水质监测能力只有29项。如今,十堰市环境监测站累计投资5000多万元,配齐了水质109项全分析等设备,并通过“绿色通道”方式,从名校“招兵买马”,择优录取10名环境监测专业的研究生。同时,抢抓与北京对口协作机遇,十堰又选调18名优秀监测人员深入北京市环境保护监测中心对口培训,促进十堰市地表水水质109项监测指标实现全分析能力。十堰环境监测能力建设一举从全省倒数跃升至全省第一方阵。十堰还新建水质自动监测站6座,水质自动监测能力大大提高。

  环境监管更严了

  营造出从严执法高压态势

  2014年3月,在竹溪县西关街改造过程中,知情者反映,原该县减振器厂地下埋有剧毒化学品氰化钾。险情就是命令。市环保局应急处置专家小组携带暗管探测仪,准确定位,将氰化物、铬污染物以及污染土壤挖出,密封运往废物处理公司,进行无害化处理。

  市环保局投资40万元添置了一台暗管探测仪,探测过程好比给大地做B超,地下有没有暗管一探即知,可谓是暗管“杀手”。据市环境监察支队副支队长袁丽介绍,十堰投入305万元,建成了移动执法系统,购置移动执法箱13套(含笔记本电脑、打印机、扫描棒、录音笔、摄像机)、执法终端100个,能开展移动执法等工作。

  “莫偷排,偷排必被抓……”袁丽介绍说,法网恢恢疏而不漏,去年1月1日新《环保法》实施以来,十堰城区依法从严查处3家涉重排污企业。

  十堰是座车城,汽车制造少不了机械加工,机械加工少不了电镀。而电镀企业“小作坊”居多,监管是个“老大难”。电镀污染猛如虎,企业若监管不力,会出现重金属污染现象。如何对电镀企业实施有效监管?

  对此,袁丽回答道,十堰的做法是堵疏结合管“重金”。

  堵,严打涉重偷排。加大非法电镀企业执法力度,不定期拉网式排查,一旦发现问题一律从严处罚,公开曝光,移交司法机关追刑责。去年初以来,十堰城区督导30多家小电镀企业关闭,依法查处3家涉重排污企业,其中:一家企业电镀生产线被查封后,相关负责人已被公安机关实行行政拘留;一家企业电镀生产线被查封,案件正准备移交公安机关;一家电镀企业相关责任人已通过法院一审,目前正在二审中。

  疏,严防涉重污染。为了便于监管电镀企业、防止涉重污染,十堰建成了电镀工业园,督导30多家电镀企业入驻。经过兼并重组,目前保留19家在电镀工业园集中作业,接受统一监管。

  近几年来,十堰累计开展四轮“清水行动”,出动执法人员12000余人次,检查企业1800多家,责令200多家企业停产或停产整顿,对500多家企业下达整改通知,对109家企业191项环境问题实行清单销号制整改,累计对非法排污企业罚款600余万元,形成了从严执法的高压态势。

  环保意识更强了

  大环保工作格局逐渐形成

  “我很喜欢手工,因为可以把我身边的废旧物品变成手工艺品,通过我的手改变环境,变废为宝。保护环境,人人有责,希望大家也能保护环境……”4月21日下午,在十堰市特殊教育学校环保手工教室,聋哑学生杨金蕾打着手语,手工老师瞿萨现场给记者翻译。

  “太级剧场”、“武当山金顶”,这是该校学生用收集来的一次性筷子制成;“蝴蝶争艳”、“爱在七夕”,这是该校师生以石为纸,精心制做成的石头画;“孔雀开屏”、“粉红眼镜蛇”,这是该校手工老师、聋哑人郑月敏用剪纸、废旧报纸折叠而成的手工艺术品。

  “废旧报纸、落叶、碎布条、鹅卵石,这些在别人眼里可能是垃圾,可在我们师生眼里都是宝贝儿。我们经常带着学生利用业余时间,专程到河道里捡石头,到山上捡落叶,到缝纫店里找碎布,这些都是我们创意手工的好材料。”瞿萨说。

  十堰市特殊教育学校制作环保手工艺品是十堰强化环保意识的缩影。为提升市民环保意识,十堰共组建 “净化环境、保护水质”志愿者服务队伍263支,他们经常活跃在12条直接入库河流及137条主要支流和3524.8公里库岸线上,躬身实践与宣传环保理念。

  市民环保意识浓,源于市委书记、市长对环保工作的高度重视。

  “我们书记、市长是‘环保通’,在全国书记、市长中,他们绝对是环保书记、环保市长!”市环保局局长冯安龙说,“在国家尚未出台环保党政同责、一岗双责之前,十堰便调整成立了生态文明建设委会员,其中市委书记任第一主任,市长任主任。”

  市委书记、市长成为“环保通”,缘于他们多年来一直坚守“外修生态、内修人文”理念,长期将生态环保工作放在心上、讲在口上、抓在手上。“在书记、市长的公文包里,时常放着环境质量月报以及十堰五条不达标河流水质监测报告;书记、市长逢会必讲重态环保;书记、市长每周必到创模施工一线检查指导工作……”冯安龙说,去年11月中旬,环保部部长陈吉宁来十堰调研生态环保工作,在河道治理现场,当听到十堰市委书记、市长谈治水工艺头头是道时,直夸十堰市委书记、市长有环保专家范儿。

  “没有书记、市长对生态环保工作的高度重视,我们十堰环保工作不可能在短短3年里打赢翻身仗!”冯安龙说,十堰在全省率先出台环境保护“一票否决”实施办法;建立专家咨询机制,聘请国内15位知名专家为生态文明创建提供智力支持;强化对生态环保考核,由原来5项5分增至现在的9项23至28分……这些体制机制创新,都为十堰环保领跑全省提供了制度保障。

  十堰还出台《十堰市主要污染物总量减排联席会议制度》、《十堰市空气质量联会度会议制度》等一系列规范性文件,成立食药环侦查大队、环境资源保护审判庭等,十堰“大环保”工作格局逐步形成,各级各部门各企业重视环保工作蔚然成风。