佘立柱:以“精神高地”赢得发展高位
来源:十堰日报       加入时间:2015-11-24 8:16:24       [我要投诉]

  ■佘立柱

  竹山是全省29个国家扶贫开发工作重点县之一,现有14.91万贫困人口和61个重点贫困村。近年来,竹山县按照 “六个精准”的要求,遵循 “三维”纲要、实施 “四双”帮扶,把扶贫开发作为第一民生,举全县之力向贫困发起总攻,确保 “精准扶贫,不落一人”,努力实现精准扶贫绿色崛起、精准脱贫全面小康 “两个率先”目标。

  昂扬向上用拼搏激情焕发决战斗志

  一是坚持绿色为魂,生态优先。遵循绿色决定生死法则,推进生态产业化、产业生态化建设,在扩大规模总量时更重链条延展,以 “两绿三生”产业为联结,在绿色转型中推进精准扶贫,在片区开发中加速生态崛起。二是坚持发展为要,敢为人先。全速推进竹山“十大改革”,实现路径、指标、形象、贡献“四大跨越”。通过努力,竹山县委荣获全省“创先争优先进县(市、区)党委”称号。三是坚持以人为本,富民为先。聚焦农业企业、农村产业和农民创业,坚持用市场机制带动精准脱贫。择贫而扶、极贫重扶,提前实施重点村,片区开发插花村。对涉农项目资金统筹整合,对33个重点贫困村实施整村推进。由于措施得力、成绩突出,竹山连续4年获评全省财政扶贫资金绩效管理A类等次。同时,率先组建全省首家县级农商行,推进 “普惠金融”和金融扶贫全覆盖。全县贫困发生率由2010年的49%降到现在的36%;农民人均年纯收入达到6900元,是2008年的2.5倍。

  奋勇向前以敢做善为践行使命担当

  一是勇于担责。把 “十星高地·秦巴强县”转化成竹山人民的梦想与追求、使命与担当。强化党政首要之责,明确“123456”扶贫攻坚思路,擂响战鼓,发起强攻,力争每年减贫4万人,加快实现“贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”目标。二是善于担难。搬迁4万移民,建成3座水电站,迁建4座移民新镇,创造了每月搬迁近千人、每月建房一万平方米的 “竹山速度”;先后挖运3000万立方米土石方,向荒山要地近万亩,建成通济沟等5大生态工业园,打造精准扶贫“新高地”;在悬崖峭壁上打通龙背湾库区复建 “天路”47公里,创造了40天修通宝丰一级路的奇迹,推动了谷竹高速公路建设,彰显了一月拆迁920户的“竹山力量”;探索了“四季挖窝、四季栽树”的植树造林做法,呈现出激情远比气温高、办法总比困难多的“竹山气场”。三是敢于亮剑。下重手整治“三违”,花大力气“五城联创”,提升了城镇品位和群众幸福感;铁腕整治绿松石矿山,封禁430多个矿洞,依法处理私采盗挖者,促成省级行业商会落户竹山,建成全国首个绿松石原石公盘交易平台,推动特色产业做大做强。

  心系百姓用精准扶贫锤炼务实作风

  一是挂图作战。围绕“三年攻坚、两年提升、五年小康”攻坚目标,按照军事作战原则,完善指挥体系,层层成立攻坚决战指挥部,对11个 “作战区”实行统筹规划,把路线图变为施工图,把责任状变为军令状,加大扶贫攻坚考核权重,打造雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩落实链条。二是强基固本。抓好三支队伍建设,巩固村级阵地,新改扩建155个党员群众服务中心;选优配强村两委班子,村主职干部 “一肩挑”比例达到97%,村主职干部年均工资比照乡镇副职干部达到3.5万元;采取 “六类干部到六类村帮扶”办法,选派254名县乡干部兼任 “第一书记”,打造 “不走的扶贫工作队”;把政治纪律和政治规矩教育培训开展到村一级,全面提升 “双十星”创建成效。三是锤炼作风。把扶贫攻坚作为检验干部作风的主战场,在精准扶贫、精准脱贫上考察识别干部,健全 “能上能下”制度、 “为官不为”追究办法;落实“岗位在村”机制,普及“369”群众工作法,领导干部包片驻村、机关干部蹲点驻村、镇直干部联村帮扶,新农村建设、扶贫攻坚、“三万”活动工作队“三队合一”,构建扶贫开发统一战线;5000多名县乡干部按照“三访四有五评”开展“四双”帮扶,对象不脱贫,责任不脱钩。四是一线解决问题。坚持“四个切实”,开展诉访互动,干部带着问题走基层,围着困难群众转,帮着贫困农户一起干,贴近群众结穷亲,因户施策拔穷根,把扶贫帮到点上、扶到根上,工作做到群众心坎上。2014年,整合各类涉农资金4.8亿元,重点用于扶贫连片开发和民生工程建设,新建扶贫产业基地5万亩,生态搬迁2500户贫困群众,17900人实现脱贫。

  崇德向善用人文精神催生内生动力

  一是道德引领文明风。先后13次调整十星创评内容,以绿、净、齐、富、厚、和 “六美”外修生态,用善、孝、诚、勤、正、文 “六德”内修人文,用 “十星+”在全社会营造尊重劳动、尊重创业氛围,激发群众决战贫困的斗志,使 “我要脱贫”成为贫困群众的自觉行动。二是文化构筑发展魂。繁荣地域文化,弘扬女娲文化,增进民生福祉,推进10大片区开发,实施10大惠民工程,真心为群众办实事、解难题。80%的财政支出投向扶贫开发,90%的村通上宽带光纤,90%的农户饮上安全水,所有农户用上电,乡镇中心福利院全覆盖,城乡低保、五保应保尽保、按标施保。三是扶智提能拔穷根。每年免费订单培训3万人,干部创事业、能人办企业、农民兴家业蔚然成风;投资2.5亿元建成竹山新一中,促进中小学教育均衡发展。四是改革铺开致富路。盘活 “三农”资源,创新扶贫模式,宝丰镇下坝村集体产权股份制改革深入推进,宝丰镇双河口村 “村企共建、户社合一”全面铺开,黄栗片区 “十村联建、万人脱贫”成效初显;全县连片流转土地22万亩,培植种养大户2500户、农民合作组织310个,贫困农户流转土地得租金、务工创业挣薪金、参与分红得股金、服务产业得现金、政策支持得奖金;依托秦巴电商城,县内35家农业龙头企业与贫困户缔结联合体;招商引进嘉麟杰服饰公司,达产后可带动5000个农民就地就业;探索了7条精准脱贫途径、10种家庭增收模式,带领群众实现脱贫致富梦想。

  (作者单位:竹山县委)